A ver,, en el panel de administracion de tu foro entra en Categorias, alli creas las categorias Ciudades, Peliculas y Futbol. Vuelves al panel de administracion y en la parte inferior creas los subforos que desees. Cuando los tengas todos hechos, vuelves a Categorias, alli encontraras toda la lista de subforos que tienes. Ahora solo tienes que mover cada subforo a la categoria que quieres

Si no lo ves claro, pasate por esta direccion que te lo pone con imagenes... http://www.tuarroba.com/htm/tutorialesforos/categorias/categorias.php